詳情請參閱《香港醫療政策研究報告》
2021-12-15
2021-05-07
肺炎系列 (569) 政府怎樣關注檢測承辦商的服務質素？
2020年5月，衞生署說，高度關注檢測承辦商採樣及測試的服務質素，對於未能達標的承辦商，政府會嚴肅跟進，並按合約條款處理。食物及衞生局說，已暫停委派華大基因提供流動採樣站服務，華大原本營運的採樣站已於4月下旬起陸續由其他承辦商負責 [註一]。
政府怎樣關注檢測的服務質素？
2018年4月
時間回到2018年4月，我在《私營醫療機構條例》條例草案審議時候 [註二]，去信政府要求加入規管醫療化驗所條文 [註三]。
當時政府的回覆是，認為無需在《條例草案》下規管醫務化驗所 [註四]。
2021-04-29
肺炎系列 (546) 要求為豁免接種疫苗制定清晰指引
食物及衞生局局長陳肇始鈞鑒:
政府因應本港疫情的發展，放寬部分社交距離的限制，容許食肆等處所可以分四個級別經營，採取較為審慎的放寬措施，以免疫情再次在社區蔓延。從保障公眾衞生安全角度出發，本是無可厚非，但在欠缺清晰指引下，將是否適合接種疫苗的判斷交由醫生負責，令同業無所適從，並容易導致醫生和病人之間出現磨擦和爭拗。
現時本港可供市民接種的兩種疫苗，應對2019冠狀病毒的能力及可能出現的不良反應，至今尚未完全清晰。若由醫生因應市民的不同年齡及健康狀況，決定是否適合接種疫苗，難有一套客觀標準，加上病人的心理質素，也可能影響其接種疫苗的效果。
就此，本人要求 貴局詳細列出清晰指引，解釋慢性疾病不穩定至甚麼程度，才可豁免接種疫苗，並提供醫生証明範本供同業參考。為釋同業疑慮，敬請 貴局儘快作覆。謝謝。
祝
大安
2021年4月29日
要求為豁免接種疫苗制定清晰指引
政府因應本港疫情的發展，放寬部分社交距離的限制，容許食肆等處所可以分四個級別經營，採取較為審慎的放寬措施，以免疫情再次在社區蔓延。從保障公眾衞生安全角度出發，本是無可厚非，但在欠缺清晰指引下，將是否適合接種疫苗的判斷交由醫生負責，令同業無所適從，並容易導致醫生和病人之間出現磨擦和爭拗。
現時本港可供市民接種的兩種疫苗，應對2019冠狀病毒的能力及可能出現的不良反應，至今尚未完全清晰。若由醫生因應市民的不同年齡及健康狀況，決定是否適合接種疫苗，難有一套客觀標準，加上病人的心理質素，也可能影響其接種疫苗的效果。
就此，本人要求 貴局詳細列出清晰指引，解釋慢性疾病不穩定至甚麼程度，才可豁免接種疫苗，並提供醫生証明範本供同業參考。為釋同業疑慮，敬請 貴局儘快作覆。謝謝。
祝
大安
立法會醫學界陳沛然議員謹啟
2021年4月29日
2020-11-06
肺炎系列 (三百六十) 關注對進行2019冠狀病毒病檢測的本地醫療機構的監管
香港添馬添美道2號
政府總部東翼18樓 食物及衞生局
食物及衞生局局長陳肇始教授, JP
陳局長鈞鑒：
根據衞生防護中心的數據，由本年7月1日至10月6日，在特定群組檢測計劃下，私營檢測服務提供者進行和處理的2019冠狀病毒病檢測數目累計愈53萬6千 [註一]，可見對私營醫療機構提供的病毒檢測服務需求甚大。就此，希望 貴局能就監管事宜解答以下的問題：
一、 本港有多間醫療構機提供2019冠狀病毒病檢測服務，政府有何監管機制，以確保病毒檢測技術水平符合標準；
二、 就衞生署公布「香港特區政府認可進行2019冠狀病毒病核酸檢測的本地醫療檢測機構」名單，請署方詳列審批作為表列機構的準則和程序；
三、 有多少本地醫療機構正申請作為表列機構，請按機構類別列出數目；及
四、 有沒有接獲市民對進行2019冠狀病毒病核酸的醫療檢測機構的投訴？若有，請按投訴的類別列出數目、跟進的部門名稱，以及投訴機制的詳情。
政府總部東翼18樓 食物及衞生局
食物及衞生局局長陳肇始教授, JP
陳局長鈞鑒：
關注對進行2019冠狀病毒病檢測的本地醫療機構的監管
根據衞生防護中心的數據，由本年7月1日至10月6日，在特定群組檢測計劃下，私營檢測服務提供者進行和處理的2019冠狀病毒病檢測數目累計愈53萬6千 [註一]，可見對私營醫療機構提供的病毒檢測服務需求甚大。就此，希望 貴局能就監管事宜解答以下的問題：
一、 本港有多間醫療構機提供2019冠狀病毒病檢測服務，政府有何監管機制，以確保病毒檢測技術水平符合標準；
二、 就衞生署公布「香港特區政府認可進行2019冠狀病毒病核酸檢測的本地醫療檢測機構」名單，請署方詳列審批作為表列機構的準則和程序；
三、 有多少本地醫療機構正申請作為表列機構，請按機構類別列出數目；及
四、 有沒有接獲市民對進行2019冠狀病毒病核酸的醫療檢測機構的投訴？若有，請按投訴的類別列出數目、跟進的部門名稱，以及投訴機制的詳情。
2020-08-17
2020-08-12
2020-07-16
要求政府為參與幼稚園／幼兒中心外展接種計劃的私家醫生提供疫苗
香港添馬添美道2號
政府總部東翼18樓
食物及衞生局局長陳肇始教授，JP
陳肇始局長台鑒：
政府推行的「季節性流感疫苗學校外展（免費）」，涵蓋小學，幼稚園、幼稚園暨幼兒中心及幼兒中心的外展服務，並與私家醫生合作提供相關服務，而本年度的冬季流感疫苗接種計劃亦已進入訂購疫苗的階段，但因受疫情影響，充滿不明朗因素。
政府總部東翼18樓
食物及衞生局局長陳肇始教授，JP
陳肇始局長台鑒：
要求政府為參與幼稚園／幼兒中心外展接種計劃的私家醫生提供疫苗
政府推行的「季節性流感疫苗學校外展（免費）」，涵蓋小學，幼稚園、幼稚園暨幼兒中心及幼兒中心的外展服務，並與私家醫生合作提供相關服務，而本年度的冬季流感疫苗接種計劃亦已進入訂購疫苗的階段，但因受疫情影響，充滿不明朗因素。
2020-04-17
2020-04-16
Reminder – Application for Day Procedure Centre Licence
Dear Doctor/Dentist,
Please be reminded that the application for Day Procedure Centre Licence under the Private
Healthcare Facilities Ordinance on or before 30 April 2020.
Day Procedure Centres ("DPC") are ambulatory facilities that are used, or intended to be used, for carrying
out scheduled medical procedures (as stipulated in Column 2 of Schedule 3 to the
Ordinance) on patients without lodging. All DPCs are required to be licensed and there are no exemption arrangements for
DPCs.
DH letter to doctors and dentists 2020-3-16
DH letter to doctors and dentists 2020-3-16
2020-04-06
肺炎系列 (一百四十一) 再次去信司長，要求擴大第二輪防疫抗疫基金，支援私營醫生及牙科診所。
政務司司長張建宗, 大紫荊勳賢, GBS, JP
張司長大鑒：
要求擴大第二輪防疫抗疫基金支援私營醫生及牙科診所
特首於2月14日公布設立300 億元「防疫抗疫基金」(下稱基金 )，提升應對新型冠狀病毒疫情的能力，可惜未能全面為受疫情重創的企業及市民提供援助，如醫療界別的私家醫生和面對高風險的牙科醫生，我們對此感到非常失望。香港今次面對的打擊史無前例，私營西醫及牙科診所同樣遇到營運困難，為免私營醫療服務受損，懇請 司長啟動第二輪防疫抗疫基金時，能擴大支援範疇，將嚴重受疫情影響的私營診所納入基金的資助對象。
根據政府統計年刊所載(見附註)，2018 年全港有14651名醫生，在衞生署或醫院管理局任職的佔約55%，其餘的主要是私人執業。至今年2月，全港則有2397 名牙醫，當中348人在衞生署或醫院管理局工作，從事私人執業的佔大多數，約佔85%。目前，全港私營診所及日間醫療中心約有5500 間。一直以來私營診所是基層醫療服務的主要提供者，大多數市民都是使用私營的門診服務。
設立基金旨在提升防疫抗疫能力，由於私家醫生和牙醫的日常主要工作是在前線向求診病人提供醫療服務，醫護人員穿戴足夠的防疫裝備，以及診所的消毒和清潔工作，乃減低病毒感染和在社區傳播風險的關鍵。自新型冠狀病毒爆發以來，私營診所面對沈重壓力；醫生及牙醫直接與病人接觸，承受著更高的健康風險。政府理應協助診所採購足夠的防護裝備，一旦多間私家診所防護裝備短缺而被迫停診，勢必加劇公營醫療的負擔。
就企業及個人援助方面，去年的社會運動令零售業墮入經營困境，不少私家醫生和牙醫亦已同樣受牽連，加上目前疫情的嚴重打擊，收入持續下跌，實是雪上加霜。現時，約有40間私營診所因曾診治確診新型冠狀病毒的患者而被迫停業14天。牙科診所方面，為減低感染風險，不少牙醫亦已停止可能產生懸浮微粒的牙科治療，而只提供極有限度的服務。
針對上述情況，我們建議政府向全港私營診所提供一筆過的資助，由醫生及牙醫持牌的診所、日間醫療中心作為資助單位。
懇請 司長積極考慮以上的建議，為正處於水深火熱的同業提供適切援助。專此候覆。謝謝。
順祝
大安
立法會議員 陳沛然醫生
2020年4月6日
附註: https://www.statistics.gov.hk/pub/B10100032019AN19B0100.pdf
2020-03-17
License Application Workshop
Dear fellow doctors and dentists,
As the Cap. 633 Private Healthcare Facilities Ordinance introduces a new regulatory regime for private healthcare facilities, the Federation of Private Healthcare Centers of Hong Kong (FPHCHK) has organised the License Application Workshop to equip Doctors with the tips of compiling the code of practice for one's clinic.
Details are as follows:
2020-03-08
肺炎系列 (一O二) 政策建議的功課、寫信、遊說和等待。
當上了立法會議員後，就是對公共政策作出評論及建議，可是大部份的書信和建議都會石沉大海。我在這裡跟大家分享一些公共政策建議的經驗。
43天
我在2020年1月8日發出函件，在立法會問醫管局詳細列出各聯網轄下各醫院所購入的外科口罩 及 N95 口罩存貨量 [註一]。
結果官方在2020年2月19日的立法會會議，議員提出急切質詢，政府才正式答覆 [註二至三]。
前後花了43天。
2020-03-04
肺炎系列 (九十六) 陪同私家醫生牙醫見局長
今天早上，我聯同
香港西醫工會會長 楊超發醫生
香港牙醫學會會長 曾憲紀醫生
香港私人執業專科醫生協會會長 郭寶賢醫生
約見食物及衞生局局長、副局長，將私家醫生和牙醫的困難向局長反映，希望她能為我們在政府的防疫抗疫基金督導委員會 [註一]，爭取以下的關注事項：
- 肺炎系列 (四十三) 建議設立入境處專線供醫療人員核實外遊記錄 2020-02-04
- 肺炎系列 (七十七) 跟進醫療撥款及對醫學界的支援 2020-02-20
- 肺炎系列 (八十六) 要求擴大範疇支援私營的西醫和牙科診所 2020-02-26
- 2020年財政預算案 - 企業方面 2020-02-26
- 陳沛然醫生議員回應2020-2021年度《財政預算案》2020-02-26
2020-02-26
肺炎系列 (八十六) 要求擴大範疇支援私營的西醫和牙科診所
香港添馬添美道2號
政府總部東翼18樓 食物及衞生局
食物及衞生局局長陳肇始教授, JP
陳局長鈞鑒：
政府設立300 億元「防疫抗疫基金」(下稱基金 )，是為了提升應對新型冠狀病毒疫情的能力，以及盡快向受這次疫情重創或受防疫抗疫措施影響的企業及市民提供協助或援助(財務委員會文件，FCR(2019-20)46)。遺憾的是，基金未能惠及同樣受疫情打擊，並正站在前線和市民一同抗疫的醫療界別，包括私家醫生和面對高風險的牙科醫生。我們對此感到非常失望。為免影響私營醫療服務的提供，懇請 局長盡快擴大支援，將嚴重受疫情影響的私營診所納入基金的資助對象。
根據政府統計年刊所載(見附註)，2018 年全港有14651名醫生，在衞生署或醫院管理局任職的佔約55%，其餘的主要是私人執業。至今年2月，全港則有2397 名牙醫，當中348人在衞生署或醫院管理局工作，從事私人執業的佔大多數，約佔85%。目前，全港私營診所及日間醫療中心約有5500 間。一直以來私營診所是基層醫療服務的主要提供者，大多數市民都是使用私營的門診服務。
設立基金旨在提升防疫抗疫能力，由於私家醫生和牙醫的日常主要工作是在前線向求診病人提供醫療服務，醫護人員穿戴足夠的防疫裝備，以及診所的消毒和清潔工作，乃減低病毒感染和在社區傳播風險的關鍵。自新型冠狀病毒爆發以來，私營診所面對沈重壓力；醫生及牙醫直接與病人接觸，承受著更高的健康風險。政府理應協助診所採購足夠的防護裝備，一旦多間私家診所防護裝備短缺而被迫停診，勢必加劇公營醫療的負擔。
就企業及個人援助方面，去年的社會運動令零售業墮入經營困境，不少私家醫生和牙醫亦已同樣受牽連，加上目前疫情的嚴重打擊，收入持續下跌，實是雪上加霜。現時，約有40間私營診所因曾診治確診新型冠狀病毒的患者而被迫停業14天。牙科診所方面，為減低感染風險，不少牙醫亦已停止可能產生懸浮微粒的牙科治療，而只提供極有限度的服務。
針對上述情況，我們建議政府:
懇請 局長積極考慮以上的建議，向為廣大市民服務的醫療同業提供適切援助，共渡時艱。同時，我們亦希望能約見局長，面談上述事項。專此候覆。
順祝
台祺
2020年2月28日
副本抄送至：防疫抗疫基金督導委員會主持，政務司司長張建宗
政府總部東翼18樓 食物及衞生局
食物及衞生局局長陳肇始教授, JP
陳局長鈞鑒：
要求擴大範疇支援私營的西醫和牙科診所
政府設立300 億元「防疫抗疫基金」(下稱基金 )，是為了提升應對新型冠狀病毒疫情的能力，以及盡快向受這次疫情重創或受防疫抗疫措施影響的企業及市民提供協助或援助(財務委員會文件，FCR(2019-20)46)。遺憾的是，基金未能惠及同樣受疫情打擊，並正站在前線和市民一同抗疫的醫療界別，包括私家醫生和面對高風險的牙科醫生。我們對此感到非常失望。為免影響私營醫療服務的提供，懇請 局長盡快擴大支援，將嚴重受疫情影響的私營診所納入基金的資助對象。
根據政府統計年刊所載(見附註)，2018 年全港有14651名醫生，在衞生署或醫院管理局任職的佔約55%，其餘的主要是私人執業。至今年2月，全港則有2397 名牙醫，當中348人在衞生署或醫院管理局工作，從事私人執業的佔大多數，約佔85%。目前，全港私營診所及日間醫療中心約有5500 間。一直以來私營診所是基層醫療服務的主要提供者，大多數市民都是使用私營的門診服務。
設立基金旨在提升防疫抗疫能力，由於私家醫生和牙醫的日常主要工作是在前線向求診病人提供醫療服務，醫護人員穿戴足夠的防疫裝備，以及診所的消毒和清潔工作，乃減低病毒感染和在社區傳播風險的關鍵。自新型冠狀病毒爆發以來，私營診所面對沈重壓力；醫生及牙醫直接與病人接觸，承受著更高的健康風險。政府理應協助診所採購足夠的防護裝備，一旦多間私家診所防護裝備短缺而被迫停診，勢必加劇公營醫療的負擔。
就企業及個人援助方面，去年的社會運動令零售業墮入經營困境，不少私家醫生和牙醫亦已同樣受牽連，加上目前疫情的嚴重打擊，收入持續下跌，實是雪上加霜。現時，約有40間私營診所因曾診治確診新型冠狀病毒的患者而被迫停業14天。牙科診所方面，為減低感染風險，不少牙醫亦已停止可能產生懸浮微粒的牙科治療，而只提供極有限度的服務。
針對上述情況，我們建議政府:
- 向因防護裝備短缺而需要停診的診所提供租金資助；
- 向因曾診治新型冠狀病毒患者而需要停診的診所提供租金津貼；及
- 向全港私營診所提供一次性的津貼。
懇請 局長積極考慮以上的建議，向為廣大市民服務的醫療同業提供適切援助，共渡時艱。同時，我們亦希望能約見局長，面談上述事項。專此候覆。
順祝
台祺
立法會議員 陳沛然醫生
香港西醫工會會長 楊超發醫生
香港牙醫學會會長 曾憲紀醫生
香港私人執業專科醫生協會會長 郭寶賢醫生
副本抄送至：防疫抗疫基金督導委員會主持，政務司司長張建宗
2020-02-21
肺炎系列 (七十九) 300億元防疫抗疫基金
立法會財務委員會，緊急審議開立為數300億元的新承擔額，為防疫抗疫基金注資，以提升應對新型冠狀病毒疫情的能力，以及向受這次疫情重創或受防疫抗疫措施影響的企業及市民提供協助或援助。
The Legco Finance Committee need to approve the creation of a new commitment of $30 billion for injection into the Anti-epidemic Fund to enhance our capability in combating the novel coronavirus epidemic, and to provide assistance or relief to enterprises and members of the public hard hit by the present epidemic or affected by anti-epidemic measures.
官方文件
新聞報導
2020-01-26
2020-01-16
Project Steering Committee on Standards for Ambulatory Facilities
Project Steering Committee on Standards for Ambulatory Facilities
2020-01-10
Application for Day Procedure Centre Licence
Dear Doctors,
The application for Day procedure centres licence has begun on 2 January 2020.
2019-09-30
Briefing on the Private Healthcare Facilities Ordinance - Round 2
Under the new Private Healthcare Facilities Ordinance ("the Ordinance"), all premises where registered medical practitioners and/or dentists practice are required to have either a licence or a letter of exemption from Department of Health ("DH").
There are another round of four briefing sessions on the Ordinance, organized by DH [1].
- 10 Oct 2019, 13:30 - 16:00, Happy Valley
- 15 Oct 2019, 13:30 - 16:00, Yau Ma Tei
- 12 Nov 2019, 14:30 - 17:00, Happy Valley
- 21 Nov 2019, 13:30 - 16:00, Yau Tong
You can have the recent updates by visiting website of Office for Regulation of Private Healthcare Facilities [2].
Further readings prepared by Pierre:
2019-03-11
從長者醫療券故事，看香港公共政策。
林鄭月娥指出，長者醫療券的金額已從初期的650元增至現時2,000元，使用率高達90%，惟做不到應有作用，未能分流入住醫院及急症室的人次。... 她透露已要求食物及衞生局全面檢討醫療券效能，並會公布檢討結果 [註一 香港01]。
一，人生有幾多個十年？
政府於2009年1月推出長者醫療券試驗計劃，至今剛好十年。長者醫療券的初心是：
- 是要回饋長者，令他們可更自由在自己所屬的社區內選擇各類型的基層醫療服務，減少輪候 [註二 施政報告]。計劃會試行 「錢跟病人走」的概念 [註三 立法會文件]，讓長者選擇最切合他們需要的私營醫療服務，包括預防性護理服務 [註四 醫療券網站]。
- 亦希望藉此鼓勵長者善用基層醫療服務，並與家庭醫生建立持續照顧的關係，以加強健康保障 [註二 施政報告]。試驗計劃鼓勵長者向熟悉其健康狀況的私家醫生求診，從而與私家醫生建立更密切的關係，這亦有助推廣家庭醫生的概念 [註四 醫療券網站]。
十年後，2019年，長者醫療券是否能令長者選擇各類型的基層醫療服務，減少輪候？
我在立法會看到很多公共政策，原意是好的，可惜在落實後，結果不似預期。官員、行政人員通常只看到政策的作用，很少人會留意政策的副作用，往往是十年後才顯露。
二，人們很少從歷史中吸取教訓。
大部份人都只會爭取增加長者醫療券金額，然後成功爭取。我看到很多人只說將來，很少人會仔細收集過往經驗，從歷史中吸取教訓。
以下是從立法會所得到的數據，這是最新2018年的數字 [註五，註八]。
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