醫生爸爸愛足球: 肺炎系列 (二百一十) 豁免就是漏洞

2020-07-07

肺炎系列 (二百一十) 豁免就是漏洞

在2020年7月7日，香港新增14宗新型冠狀病毒確診個案，涉及9宗本地個案，當中5宗個案未找出感染源頭，包括一名居於安老院舍的85歲女長者 [註一]。

不包括卡拉OK房

記得在2020年3月28日，食物及衞生局局長說，行政會議通過了兩條在《預防及控制疾病條例》（香港法律第599章）下的新增規例 [註二]。要求所有附表所列處所停止營業，包括: (a) 遊戲機中心； (b) 浴室； (c) 健身中心； (d) 遊樂場所； (e) 公眾娛樂場所；及 (f) 「派對房間」[註三]。

當時有人問為何不包括卡拉OK房，政府稱並非留空間會監察情況 [註四]。3月31日，新增32宗確診個案，包括卡拉OK群組小型爆發 [註五]，卡拉OK群組7人全確診 [註六]。

不包括美容院

2020年4月1日，局長根據《預防及控制疾病（規定及指示）（業務及處所）規例》（第599F章）及上述《修訂規例》發出最新指示，要求關閉卡拉OK場所及暫停餐飲處所及會所的卡拉OK活動等 [註七]。

在4月2日政府記者會，對於政府在酒吧群組爆發多日後才關閉酒吧，但不關閉美容院，食物及衞生局局長陳肇始解釋，兩名確診美容師在潛伏期內曾到油麻地酒吧，認為酒吧屬高風險地方。惟現場新聞主任之後向記者澄清，兩名確診美容師並未有到酒吧，指陳肇始是被新聞誤導 [註八]。4月3日，兩日3美容師確診 [註九]。

4月10日，食物及衞生局局長根據第 599F 章及599G 章，指示關閉美容院和按摩院 [註三]。

家居強制檢疫空窗期

3月15日，香港政府公布，對愛爾蘭、英國及美國發出紅色外遊警示，對由該3個國家及抵港的人士加強衞生檢疫安排，要求有關人士接受家居強制檢疫。

不過落實日期在3日後，即3月19日才生效。在3月15日至21日的一個星期，香港增加了132宗確診個案，當中106個有外遊記錄 [註十]。這檢疫空窗期，間接導致香港第2波爆發。

近兩月逾7萬人次免檢疫入境

政府發言人稱，各出入境管制站5月和6月（截至21日）分別最少有4萬和3.2萬人次獲免檢疫入境 [註十一]。

豁免由內地、澳門或台灣抵港人士接受強制檢疫安排 (2020年7月7日) [註十二]

跨境貨車司機及必要的陪同人員
跨境巴士及穿梭巴士司機及必要的車務人員
須往返本港與內地、澳門及台灣履行其職責的機組人員
須履行與政府相關運作的政府人員
須處理有關跨境運作的政府機構及承辦商人員
貨船船員
客船船員（包括在香港國際機場海天客運碼頭提供轉駁服務的快船船員）
漁船及收魚艇船員（包括內地過港漁工）
由社會福利署署長委託向居住於內地的香港居民提供福利支援的機構的相關人員
為確保各項政府工程、公營房屋工程及機場管理局工程所採用的服務或建造組件或物料的質量、完整性及符合法定要求，而必須在內地工作的建造業人員，而有關工作並不能以其他方式取代
為應對2019冠狀病毒病疫情進行研究及／或為香港特別行政區政府提供意見的學術專家或國際組織相關人員
居住於內地的上水屠房及食用牲囗進口商的職員
為家居檢疫供應手環及其他相關材料的公共機構及其伙伴機構的職員及相關人員
為香港供應個人防護裝備、其原料或生產設備的公共機構及其伙伴、機構、公司或組織相關人員
證明屬居住於沙頭角內地範圍的香港居民類別人士
負責押運實體貨幣及不記名可轉讓票據往來澳門的保安公司職員
製造和供應香港正常運作或香港的人日常生活所需的物品的公司的人員：在內地設有廠房並且為製造和供應香港正常運作或香港的人日常生活所需的物品的公司，其公司的擁有人及所僱用和授權的最多一名人員；或上段所述的公司所僱用和授權的最多兩名人員
在內地從事生產作業的香港企業的人員：持有《商業登記條例》（第310章）下發出的有效商業登記證並在內地從事生產作業的香港企業的擁有人，及該企業所僱用和授權的最多一名人員；或上段所述的企業所僱用和授權的最多兩名人員
香港大學深圳醫院所僱用和授權的人員
持《商業登記條例》（第310章）下發出的有效商業登記證並在內地及澳門提供醫療及牙醫服務的香港企業的擁有人，及該企業所僱用和授權的最多一名人員；或上段所述的企業所僱用和授權的最多兩名人員
與政府合作進行動物疾病及人畜共患病的預防和控制工作的獸醫、獸醫學者及相關專家漁農
在內地提供專業服務的建造業人員:持有《商業登記條例》（第310章）下發出的有效商業登記證並在內地提供與建造業相關的專業服務的企業擁有人，及該企業所僱用和授權的最多一名人員；或上段所述的企業所僱用和授權的最多兩名人員
仲裁員、調解員或以當事人代表身分代表任何一方的合資格法律執業者，前往內地、澳門或台灣，於附錄列載的相關機構所管理的仲裁或調解程序，或法庭訴訟程序，提供必要的專業服務後從當地返港；或仲裁員、調解員或以當事人代表身分代表任何一方的合資格法律執業者，從內地、澳門或台灣來港，於附錄列載的相關機構所管理的仲裁或調解程序，或法庭訴訟程序，在香港提供必要的專業服務。
代表重大商業交易其中一方的合資格法律執業者

從內地、澳門或台灣來港，為該交易提供必要的法律服務，而該服務必需由該人士親身到當地提供；或
前往內地、澳門或台灣，為該交易提供必要的法律服務後從當地返港，而該服務必需由該人士親身到當地提供。重大商業交易指在香港交易所上市工作或上市公司根據所適用的香港交易所上市規則須予公布的交易。

每間合資格企業或機構2最多可有兩名人員包括擁有人及／或全職僱員獲豁免; 及該等人士需前往內地、澳門或台灣進行以下其中一項與研發相關的活動 -與位於內地、澳門或台灣的企業或機構合作而實地進行研發工作；選購必要的物料或設備，以支持該合資格企業或機構在香港進行的科技研發工作；或監督該合資格企業或機構位於內地、澳門或台灣的科研設施的運作2 合資格企業或機須為:香港的公營研發機構（即香港應用科技研究院、汽車科技研發中心、香港紡織及成衣研發中心、物流及供應鏈多元技術研發中心和納米及先進材料研發院）；或從事科技研發工作的香港科技園公司（科技園公司）或數碼港的租戶／培育公司／承批人／用戶
香港會計師公會根據《專業會計師條例》（第50章）註冊的執業單位之執業會計師、合夥人、董事或僱員，而該等人士有需要前往內地為在認可證券市場（根據《證券及期貨條例》（第571章）附表1第1部第1條的釋義）上市而有內地業務的公司進行審計工作，以協助該等公司履行規管其公司或業務的有關條例或其他規管文件下的責任
於香港聯合交易所（聯交所）上市公司的董事或於聯交所提交申請上市的公司董事因公務往來內地及香港。公務目的需獲聯交所認可，對上市公司或提交申請上市公司屬必要及關乎符合香港經濟發展利益。指明公務目的包括：

由內地前往香港出席上市公司在香港舉行的股東會議(包括周年股東大會和股東特別大會);
由內地前往香港出席由香港交易所舉行的聆訊(包括上市聆訊、紀律聆訊和覆核聆訊);及
往內地出席在港上市公司股東會議(包括周年股東大會和股東特別大會)後回港

在聯交所上市並已納入恒生指數、恒生中國企業指數或恒生綜合大型、中型或小型股指數的公司董事或行政人員，如因必要的業務活動由內地前往香港；或完成必要的業務活動後從內地返回香港
在內地進行物流、港口及／或船務業務活動

持有《商業登記條例》（第310章）下發出的有效商業登記證並在內地設有業務單位進行物流、港口及／或船務業務活動的企業擁有人，及該企業所僱用和授權的最多一名人員；或
上述(a)段所述的企業所僱用和授權的最多兩名人員

最多兩名經營供港的農場/養殖場(即蔬菜生產農場、水耕蔬菜生產農場、花卉生產農場、苗圃、禽畜生產農場、水產養殖場)的人士、及/或其僱員，需往返內地或台灣 -監理農場/養殖場運作；或進行採購漁農業生產所需物料；或最多兩名在內地水域作業的本地漁船或收魚艇船東、及/或其僱員，需往返內地 –處理與其船隻或與作業有關的事務如進行船隻檢查/維修，辦理牌照/許可證或與作業相關的手續；或進行採購生產所需設備；或最多兩名獲內地政府機關邀請參與有關粵港澳大灣區漁農行業交流或發展會議的香港漁農業界商會人士
在內地居住並在香港根據《教育條例》(第279章)註冊的學校就讀中三至中五級而需由內地進入香港接受中學教育的香港居民
為香港供應新型冠狀病毒檢測服務的公司或組織相關人員

豁免由外國地區到港人士接受強制檢疫安排 (更新日期: 2020年7月3日) [註十三]

須往返本港與外國地區履行其職責的機組人員
貨船船員
客船船員
須履行與政府相關運作的政府人員
為履行規管工作的國際義務及／或參與國際合作的香港金融管理局、證券及期貨事務監察委員會及保險業監管局屬執行董事（或同等職級）或以上級別的公職人員
為確保各項政府工程所採用的服務或建造組件的質量、完整性及符合法定要求，而必須在外國地區工作的建造業人員，而有關工作並不能以其他方式取代
為應對 2019 冠狀病毒病疫情進行研究及／或為香港特別行政區政府提供意見的學術專家或國際組織相關人員
為家居檢疫供應手環及其他相關材料的公共機構及其夥伴機構的職員及相關人員
為香港供應個人防護裝備、其原料或生產設備的公共機構及其夥伴、機構、公司或組織相關人員

政府永遠是對的

冠狀病毒確診個案，有本地爆發，和有個案未找出感染源頭。不排除是有境外傳入個案，入境時檢疫不到，走進社區的可能性 [註十四]。我認為要收緊入境管制檢疫安排，嚴肅重新考慮豁免檢疫的安排，而不是單純限聚令的問題，可惜政府本末倒置...... 政府永遠是對的。跟我講三次：政府永遠是對的，政府永遠是對的，政府永遠是對的。