2017-10-16

設立委員會及基金本身不能解決問題



林鄭特首在2017年施政報告醫療一章中,重點提到基層醫療,第158點提到會成立「基層醫療發展督導委員會」[註1]

林太在出席施政報告答問會時,自由黨立法會議員張宇人要求林太,交代中產事務委員會成立的時間表及職能。林太說,時常覺得如非必要,無謂成立太多委員會,亦無謂設立太多基金,因為設立委員會及基金本身不能解決問題,只是滿足大家要求及減省壓力 [註2]

由2005年的「健康與醫療發展諮詢委員會」

翻看10年前的立法會文件 [註3 - 2007年立法會文件],提及:
  • 健康與醫療發展諮詢委員會在2005年《創設健康未來》諮詢文件中勾劃了醫療改革的大方向,包括加強本港基層醫療服務特別是家庭醫生服務模式及預防性護理 ...
  • 健康與醫療發展諮詢委員會正考慮如何能最有效在社區推動家庭醫生的概念,以加強基層醫療,並會就此於本年 (2007年) 稍後發表的諮詢文件內提出相關建議。
看看這委員會的網頁 [註4 - 健康與醫療發展諮詢委員會網頁],一定要去看看,已經沒有什麼資料,縱使在2016年有新委員加入 [註5],和網頁最近修訂日期是2017年7月3日。

健康與醫療發展諮詢委員會在政府仍然運作。

由2010年的「基層醫療統籌處」

政府在2010年9月衞生署轄下成立基層醫療統籌處 [註6],其主要職能:
  • 協調公、私營醫療服務提供者及其他持份者,推行加強基層醫療的全民政策及策略;
  • 策劃和監督公眾教育的工作,持續地推廣優質基層醫療;
  • 參考適切的專業意見,發展和推廣基層醫療概念模式,主要疾病的參考概覧及不同年齡組別的疾病預防參考概覧;
  • 建立和更新《基層醫療指南》;
  • 探討、規劃及推行不同的基層醫療服務提供模式,包括透過與公私營醫療界別和非政府機構協作,在社區內設立社區健康中心或社區健康中心網絡;
  • 支援基層醫療服務提供者的發展,以及為醫護專業人員提供以基層醫療為本的培訓;
  • 進行和統籌研究計劃,以評估本港市民對基層醫療服務的需求,並與獨立的評核機構合作,評估改革措施的成效;以及
  • 為基層醫療指南諮詢委員會及香港參考概覽諮詢小組提供秘書處服務。
在2010年12月,政府發表了香港的基層醫療發展策略文件 [註7]。

基層醫療統籌處在政府仍然運作。

由2017年的「基層醫療發展督導委員會」

在2017年施政報告第158點提到會成立「基層醫療發展督導委員會」[註1]

  • 每次成立委員會,都至少花兩三年時間才有可能會有報告,到時又到換屆的時間了;
  • 以上三個正在政府運作的東西,角色、工作範疇有何分別?三個所指的:
    • 由2005年的「健康與醫療發展諮詢委員會」
    • 由2010年的「基層醫療統籌處」
    • 由2017年的「基層醫療發展督導委員會」


林太說,時常覺得如非必要,無謂成立太多委員會,亦無謂設立太多基金,因為設立委員會及基金本身不能解決問題,只是滿足大家要求及減省壓力 [註2]

參考資料

[註1] 行政長官2017年施政報告
[註2] 林鄭月娥稱成立中產事務委員會非優先但會關顧中產訴求,香港電台20171012
[註3] 2007年 立法會衞生事務委員會 食物及衞生局的施政措施
[註4] 健康與醫療發展諮詢委員會網頁

陳沛然醫生議員敬上
丁酉秋

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