回應政府倡放寬非本地培訓專科醫生資格非香港永久性居民可特別註冊及 《2021年醫生註冊（修訂）條例草案》調查結果公布新聞稿

食物及衞生局局長陳肇始今日表示，《2021年醫生註冊（修訂）條例草案》將放寬至非香港永久居民的合資格海外專科醫生來港執業，立法會議員 (醫學界) 陳沛然表示強烈不滿，指最新修訂較原方案更不可取，是一再開倒車的方案，對醫學界專業自主造成根本性的破壞，也是對醫生人手流失問題，斷錯症開錯藥。陳沛然認為政府必須正視本港公營醫療系統的問題，改善待遇和工作環境，以挽留人才，並促請當局三思，擱置最新的修訂。

立法會議員陳沛然辦事處(下稱本辦事處)早前就《2021年醫生註冊 (修訂)條例草案》完成一項問卷調查，結果發現超過二千名受訪的西醫、牙醫、醫科生及牙科學生，只有一成人 (11.9%)贊成引入非本地培訓醫生，近八成(79.1%)受訪者反對。而427名受訪的醫科生中，超過九成半人(96%)表示反對。

本辦事處於2021年6月4日至2021年6月23日期間，透過郵寄及電郵方式發出17,116份問卷予全港西醫、牙醫、醫科生及牙科學生，共收回2102份有效問卷，回應率為12.28%。

對於政府擬引入非本地培訓醫生，之前所說，只要符合4 項條件: 

(i) 申請人屬香港永久性居民；

(ii) 持有非本地醫學院頒授的認可醫學資格，並已在該等醫學院所在的任何地方取得醫生註冊資格；

(iii) 申請人取得專科醫生資格後，在任何公營醫療機構 (即醫管局、衞生署、港大和中大醫學院) 以特別註冊形式，全職工作最少5年；以及

(iv) 獲僱主機構認為擔任醫生的5年(或以上)期間的服務屬令人滿意及稱職，便可免除考試及可在港註冊執業。

調查結果發現，近七成受訪者(69.1.%)表示反對，贊成的不足兩成 (17.2%)；一半半的佔12.8%。而醫科生反對意見更為強烈，在427名受訪者中，表示反對的超過八成半(87.1%)，只有5.4%表示贊成，表示一半半的有7.3%。

政府擬設立一個法定的特別註冊委員會，負責制訂非本地醫學院頒授的認可醫學資格名單，而名單上的認可醫學資格數目不設上限，每隔3年檢討名單一次。委員會主席由行政長官委任其中一名委員出任，主席可投決定票。食衞局局長如認為基於公眾利益而有此需要，可就特別註冊委員會執行的職能，向委員會發出指令。調查結果顯示，反對接近七成半(74.4%)，一成半表示贊成(15.3%)，表示一半半的佔8.4%。

另外，近八成(79.1%)受訪者反對立法會通過《2021年醫生註冊(修訂)條例草案》，只有一成人贊成(11.9%)。而427名受訪的醫科生中，超過九成半人(96%)表示反對，不足百分之一點四(1.4%)贊成，表示一半半的佔1.9%。

綜合是次調查結果及同業的意見，陳沛然認為政府引入非本地培訓醫生免試來港工作，對本地醫科生造成不公。近年，香港醫學專科學院部分的專科培訓名額已供不應求，若引入更多非本地培訓醫生，在僧多粥少的情況下，難以確保本地醫科生有足夠並優先的專科培訓機會。

對於政府設立的法定特別註冊委員會，負責訂定非本地醫學院頒授的認可醫學資格名單，而名單上的認可醫學資格數目不設上限，醫學界普遍認為任意引入數量不限的非本地培訓醫生，是破壞持之以恆的考試制度，而單憑非本地醫學院的排名去決定醫學資格名額，不能客觀地反映個別人士的醫學水平和臨床經驗。陳沛然認為食衞局局長可就委員會執行的職能向委員會發出指令，是權力過大，且大大削弱香港醫務委員會的把關角色，嚴重打擊專業自主。

總括而言，政府無一套公平公正的評核制度去評估非本地培訓醫生的專業水平和註冊資格，令人擔憂他們未必能應付本地公營醫療機構的工作壓力及惡劣的工作環境，長遠亦會影響醫療質素。若政府無視本港公營醫療系統的問題，包括醫生流失、缺乏晉升機會、工作環境惡劣(病床不足，病房擠迫)等，只是藥石亂投，是無法解決無限的服務需求。因此，陳沛然促請政府擱置修訂條例草案，抓緊問題核心，致力改善本港的公營醫療系統，為市民健康把關。


立法會議員(醫學界)陳沛然醫生辦事處

2021年8月31日