醫生爸爸愛足球: 12月 2017

2017-12-20

《2017年醫生註冊(修訂)條例草案》委員會 (29-1-2018)

衞生事務委員會

香港愛滋病建議策略(2017-2021)制訂的愛滋病回應措施 (4-1-2018)
檢討醫院管理局的運作 (15-1-2018)
配對器官捐贈的立法建議及器官捐贈的主題性住戶統計調查結果 (15-1-2018)
加強精神健康服務 (15-1-2018)

食物安全及環境衞生事務委員會 (9-1-2018)

《食物攙雜(金屬雜質含量)規例》(第132V章)建議修訂的公眾諮詢結果
配方粉出口管制的檢討工作

福利事務委員會會議 (8-1-2018)

推行"私人土地作福利用途特別計劃"的進展
設立基金以加強照顧及支援長者及殘疾人士的新措施
香港康復計劃方案

如果各位有任何意見，歡迎各位來立法會：

或聯絡議員辦事處：
香港中區立法會道1號立法會綜合大樓801室
Room 801, Legislative Council Complex, 1 Legislative Council Road, Central, Hong Kong
電話 Tel : 3543 0560
傳真 Fax： 3543 0371
電郵 Email：info@drchanpierre.org

陳沛然醫生議員敬上
2017年12月20日

青少年的精神健康

今天難得立法會舉行衞生事務委員會、教育事務委員會及福利事務委員會聯席會議，討論青少年的精神健康。出席的官員有：

食衛局副局長和處長
教育局助理秘書長和主任
勞福局助理秘書長
醫管局行政經理
衛生署醫生
社會福利署助理署長

政府推動融合教育，希望讓有特殊教育需要（SEN）學生可在主流學校與其他學生一同學習，但有在主流學校未能處理自閉症/ 過度活躍症學童的課堂行為，結果是派主任人盯人，在另一間課室單獨自修，或建議家長帶小朋友去睇醫生食藥。

Q1. 請問教育局：智力正常的自閉症學童，假如不能融入主流學校，為何政府不能提供特殊學校學位？

Q2. 請問醫管局：自閉症學童，由於不適應主流學校，而引致的精神健康問題，需要用藥甚至入院(包括急症室及精神科病房)，每年所需的醫療開支有多少？

Q3. 問政府：自閉症特殊學校學位的錢 vs 自閉症醫療所花的錢，那樣具成本效益？

Q4. 用藥去鎮定自閉症學童，或是提供特殊教育，那一樣較為道德呢？

以上問題，出席的9位官員，全部無法回答。

陳沛然醫生議員上
2017年12月20日

2017-12-18

對杏林覺醒及真普選醫生聯盟聲明的回應

對於本人在《議事規則》修訂議案的投票取向，受到杏林覺醒及真普選醫生聯盟的批評，我在此作回應。投票有四個選擇，(一) 反對、(二) 棄權、(三) 支持、(四) 缺席：

(四) 缺席

我很清楚是次修改議事規則的表決，關乎大是大非、關乎程序公義、亦關乎香港議會政治的未來。所以過程中不但沒有躲避，反而積極發聲：

在2017年11月6日，我致函議事規則委員會主席，要求就《議事規則》提出的修訂建議進行諮詢，由於議員只有4天時間(包括星期六和周日) 檢視130多項修正訂和提出意見，故此我要求更多時間審視和發表意見；
在2017年11月17日的內務委員會，我爭取發言，指出將全體委員會法定人數下調的修訂，是違犯《基本法》第七十五條，多名司局長曾經說過，違反基本法的事情絕對沒有討論空間，亦不需要浪費時間討論，我不明白為何會議仍然要討論這項修訂；
在2017年12月6日大會展開修改《議事規則》的辯論，排隊才爭取到12月7日星期四早上發言12分鐘。當議員盡責任站起來發言，都被罵「講廢話」，被罵到上報紙；
在2017年12月14日，就《議事規則》修訂合併辯論發言15分鐘；
在2017年12月15日，原本下午5時半至8時要出席香港醫學專科學院畢業典禮，並作為台上主禮嘉賓，可是立法會在下午4時半至7時投票，我選擇了缺席畢業典禮，為此我也要向醫專委員及院士致歉。

(三) 支持

我在內會、大會和公開文章重申，《基本法》第七十五條寫得簡單而清楚：「立法會舉行會議的法定人數為不少於全體議員的二分之一，立法會議事規則由立法會自行制定，但不得與本法相抵觸。」故此在修訂中，就立法會全體委員會會議法定人數，由原來必須不少於全體議員的二分之一，修訂為包括主席在內為20人。違犯《基本法》的修訂，恕我不能支持。

(二) 棄權、(一) 反對

在這三個月內，出席了十多個醫學學院的畢業典禮，每次都有醫生向我提出批評，說要支持政府及《議事規則》修訂，字眼和語氣比《杏林覺醒及真普選醫生聯盟的聲明》更尖銳、更嚴厲。我亦留意到在中大民調，近半市民贊成立法會修改《議事規則》。在2017年12月15日下午投票時，我在反對或棄權之間，在不影響投票結果大局下，選擇了後者。

建制派在6名民主派議員被取消資格後，民主派在地區直選組別失去否決權後，提出《議事規則》的修訂，限制議員議事的權力，我在發言時也三番四次清楚表達不認同此爭議之舉。當加入辯論後，也想利用時間換取空間，希望正反雙方可以商討，可是辯論愈來愈情緒化，愈來愈多人身攻擊、意氣之爭，無助解決事件。

倘若有業界人士認為我應該投反對票而感到不滿，我誠心接受意見和批評。

陳沛然敬上

2017年12月18日

2017-12-12

《私營醫療機構條例草案》免除對兩所大學的規管

[註1]

公私營協作計劃中的服務提供者，竟然非用作提供服務。

政府回應的第2段，"兩所大學都設有一些私營醫療機構，而該些機構主要是作教學和研究用途，而非用作提供服務" [註2]。

在醫管局的公私營協作計劃中 ("PPP")，共有9個項目 [註3]，當中公私營協作放射診斷造影計劃 (協作造影) [註4]，有7個參與計劃的服務提供者，在清單中2號的大學放射診斷學系是其中之一。

在醫管局，會轉介病人到私營醫院及中心自費做掃描，包括電腦掃描、磁力共振掃描、正電子電腦掃描。由於香港設有掃描的私營醫院及中心有50多間，醫管局會為醫生護士以表列出作為參考資料 (內部資料)。

以清單中1號的大學正電子電腦掃描部為例，全身正電子電腦掃描收費全港最高，比某些私人中心價錢高一倍，更比養和醫院貴。真的如立法會文件的第2段，"兩所大學都設有一些私營醫療機構，而該些機構主要是作教學和研究用途，而非用作提供服務"？ [註2]

再者，如果某些醫療機構，主要是作教學和研究用途，而非用作提供服務。

問題：

請在所有的公私營協作計劃、或私營醫院及中心的資料表單中，移除有關的大學設有一些私營醫療機構；
請清楚告訴公營的醫生護士，如果轉介病人到有關的大學設有一些私營醫療機構掃描中心，不單只要自費，還有主要是作教學和研究用途 [註2 第2段]，請在轉介時和在簽同意書時講解清楚；
如果主要是作教學和研究用途，請提供有關數據和資料，包括過去一年醫科生在表單中上課的節數和時數；
中大也有私營掃描中心，但不在14間表列豁免，怎樣規管？

待人以嚴，律己以寬

2017-12-11

只加硬件，不準備軟件，結果顯然易見 ...

在立法會福利事務委員會會議，每年都會討論興建安老院舍。今天2017年12月11日，討論在馬鞍山恆泰路設立一所新的安老院舍 [註1]，勞工及福利局向立法會申請建設費用和經常開支：

(硬件) 建築和裝修工程費用：8,023.6 萬元 (獎券基金)
(軟件) 經常性財政影響：1,542.8 萬元（包括個人薪酬、其他費用、差餉地租、管理及維修保養費用）

自從2016年施政報告，每次施政報告和財政預算案，重複又重複提到，未來10年動用2000億元落實有關發展項目... 增加5000多張公立醫院病床 [註2, 3, 4]，而食物及衛生局並沒有預備任何對經常性財政影響 (即軟件開支)。

如果只有硬件，沒有軟件，結果會怎樣？

審計署發表的報告顯示，北大嶼山醫院第一期有近20%面積空置逾4年；近80%病牀尚未啟用 [註5 審計署署長第69號報告書]。北大嶼山醫院的故事，正正就是只提硬件，而不去準備軟件，軟件就是經常開支 [註6]，結果管理層說是前線人手不足作解釋，公是管理層贏，字是前線輸，十分不負責任。

這個例子指出，政府是不為也，非不能也。勞工及福利局每年都會同時申請建設費用和經常開支，相反，食物及衛生局只提建設費用，而沒有預備任何對經常性財政影響。

不為也，非不能也。

參考資料

陳沛然醫生議員上
2017年12月11日

2017-12-09

總監的人工

[蘋果新聞] 醫管局全年勁蝕15億照加薪，CEO年薪600萬高過特首。

HA CE $5,995,000 (+248,000, 4.3%)
2nd $5,518,000
HKW CCE $5,235,000
KWC CCE $5,235,000
KCC CCE $5,090,000

reference:
蘋果新聞 https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20171209/20239337
醫院管理局 2015-2016 年報 (p.138) http://www.ha.org.hk/visitor/ha_visitor_index.asp?Content_ID=235572&Lang=CHIb5&Dimension=100&Ver=HTML