醫生爸爸愛足球: 肺炎系列 (593) 香港政府所謂的通關條件

2020年7月，健康碼

政務司司長張建宗7月15日在立法會內務委員會特別會議上的開場發言，我們明白粵港澳三地關係十分密切，經貿活動頻繁，社會整體期望三地人流可盡快逐步恢復。為此，香港特區政府與粵澳兩地政府在聯防聯控的工作框架下，積極探討和研究在疫情穩定後，我強調是在疫情穩定後，逐步有序恢復粵港、港澳人員往來，即是人流的往來。

就互認病毒檢測結果而言，三地政府亦計劃互相認可合乎標準指定檢測機構進行2019冠狀病毒檢測結果，並透過各方的健康碼進行互認。就此，香港特區政府其中一項準備工作是開發香港健康碼系統。我們亦與廣東省及澳門特區政府差不多已完成商討，現時正等待適時環境，大家都知道現時的疫情是相當嚴峻，所以在穩定下來後，我們才能夠進一步推動這個安排和作出適當的公布 [註一]。

11月，政務司司長張建宗在網誌發表的文章，特區政府會繼續全力以赴，精準抗疫，謹慎及嚴格採取防控措施，以爭取盡早通過三地健康碼互換，以及核酸檢測結果互認為相互豁免入境強制檢疫的條件，逐步有序恢復與內地及澳門通關，振興本地經濟 [註二和三]。

11月，林鄭特首在《2020年施政報告》第32段提到，至於市民關心的便利通關安排，中央支持在香港疫情可控的情況下，通過「健康碼」互認，逐步有序地讓粵港兩地居民可在無須強制檢疫下跨境往來 [註四]。

2020年11月，「清零」，香港連續14日零本地確診個案均少於10宗

林鄭特首在《2020年施政報告》第35段提到，「力爭在得到廣大市民的支持和配合下達至「清零」，期望可早日符合恢復兩地人員往來的目標。」[註四]

據報導，廣東省按連續14日的確診個案數字作風險評估，連續14日本地個案多於10宗是高風險；1至10宗是中風險；0宗才算是低風險。可靠消息指，由於「清零」難以做到，港府向內地爭取在疫情維持在中風險情況，可允許通關。消息人士表示，廣東省對冬季或會有第四波爆發深感憂慮，企硬不接受在中風險情況下通關，表明「香港必須連續14日零本地確診個案」，才會取消港人北上強制14日檢疫要求，即所謂通關。[註五香港01，2020-11-10]

有傳媒引述消息稱，內地當局明白，要求本港連續14日本地「零確診」，難度相當大。因此在衛生安全為大前提下，現時正考慮折衷方案，其中一個較為可行的做法，是要求本港需連續14日本地確診個案均少於10宗，並設有一套完善系統追查各個確診個案的源頭。 [註六大公報 2020-11-9]。

2021年2月，公務員事務局局長聶德權表示，恢復跨境出行的首要條件是本港疫情受控，甚或個案清零 [註七]。

在香港，2020年5月8日，連續23日沒有本地感染病例 [註八]，2020年7月1日，連續第18日零本地確診 [註九]。2021年5月29日，袁國勇稱，本港已達到連續28日「清零」，相信第四波疫情已經完結，但警告第五波疫情很可能會來臨 [註十]。

2021年6月，接種疫苗是必要條件

林鄭月娥今日出席行政會議前會見傳媒，指內地控疫精準而徹底，身處內地的香港居民因而可透過「回港易」計劃回港免檢疫，下一階段將讓非香港居民透過「來港易」計劃從內地來港。至於港人前往內地方面，林鄭月娥表示，正不斷探討和磋商，內地當局並無訂下很明確的基準，但通關離不開兩個條件，即本地疫情要控制得非常好、希望達致清零，以及接種疫苗，這兩方面均為政府未來工作重點 [註十一]。

行政長官林鄭月娥強調，香港達清零局面如更趨穩定，便更有條件通關，但不論與內地或海外的免檢疫往來，接種疫苗是必要條件 [註十二]。

2021年7月，接種率

行政長官林鄭月娥說，對本港與內地通關的事宜好心急，但強調市民接種疫苗是重要通關條件之一，認為至少要達70%的接種率 [註廿七]。

9月，我在立法會大會問局長，政府可否告訴香港市民及議員，疫苗接種率要到幾多%，才能達至政府所謂的「免疫屏障」、「群體免疫」、或「通關條件」？之前政府曾說過50%、70%等，現在呢？

局長答：...... 全民

[註廿八]

2021年11月，包括上載「安心出行」紀錄

行政長官林鄭月娥接受報章訪問時說，通關初期將會廣東省先行，進入內地亦須遵守多項條件，相信包括上載「安心出行」紀錄 [註廿九]。

其實，香港一早已經「通關」了...

2020年1月，林鄭月娥說：「封關」不切實際 [註廿六]。

2020年10月，行政長官林鄭月娥指出，通關涉及兩地，須在雙方滿意的大前提下進行。香港與內地通關方面，政府會在下月推出措施，率先安排在內地的香港居民可免除14天檢疫回港 [註十三]。

政府公布，11月23日起，身處廣東省和澳門的合資格香港居民回港可獲豁免14日強制檢疫。措施實施初期採取配額制度，深圳灣口岸每日名額3,000個，港珠澳大橋香港口岸每日2,000個 [註廿五]。作為逐步有序恢復跨境人員正常往來的第一步，特區政府已推出「回港易」計劃，讓身處廣東或澳門的香港居民，只要取得「回港易」計劃的配額和符合其他食物及衞生局所指明的條件，可以返港免除14天的強制檢疫安排。計劃由去年11月23日實施至今年1月13日，已有28,877人透過這計劃回港 [註十四]。

政府在2021年4月26日宣布，將「回港易」計劃擴展至全國，但仍然會實施配額制度 [註十五]。